红利税调整方案已上报监管层 降税有利促进分红

　　中国上市公司协会执行副会长李小雪昨日表示，该协会已向监管部门和税收主管部门上报了《关于推动完善上市公司有关税收政策的建议》的报告，以降低并购重组、股权激励及红利税等过重的税负。

　　李小雪是在中国上市公司第一届常务理事会第一次会议上做出以上表述的。李小雪说，由于会员反映并购重组、股权激励以及红利税的税收负担过重，且税率过高，协会组织力量进行了全面调查和深入研究，已向监管部门和税收主管部门上报了相关报告。他并透露，税收问题已引起有关部门重视，系列政策的调整论证正在进行。

　　降税有利促进分红

　　事实上，中国资本市场因为税负过重，在一定程度上制约了行业发展。

　　如目前上市公司在进行并购重组过程中，可能要承担的税种就有流转税(包括增值税、营业税、消费税)、印花税、契税、企业所得税，或许还有土地增值税等。

　　其中最受关注的莫过于红利税的降低。近年来，市场各方对于取消股票红利税的呼声一直很高。业内人士表示，股票红利税最大的争议主要在于重复征税和税负不公。取消红利税对股市的长远意义，并不在于股民可获得账面上价值的增加，其减免对鼓励上市公司现金分红，促进股市的良性循环具有重要意义。

　　由于公司制企业所分配的红利属于其已缴纳企业所得税后的税后利润，因此上市公司向其个人股东派发现金红利时，扣缴的红利税存在重复征税的嫌疑。与此同时，尽管近期监管层鼓励推动上市公司更多现金分红，但由于红利税的原因，造成上市公司股东特别是中小投资者在取得现金分红的同时，证券账户资产因为代扣代缴所得税的因素而有所缩水，实际上损害了投资者利益。当前，对个人转让上市公司股票取得的所得继续暂免征收个人所得税，但对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50%计入个人应纳税所得额，按10%计征个人所得税。

　　对于红利税的减免，各方已在采取行动。上海证券交易所上市公司监管二部副总监林勇峰日前在进行微博访谈时表示，取消现金红利税和简化再融资的相关审批程序，将有助于提高上市公司的现金分红意愿。他并透露，证监会正在积极协调相关部门，加强对现金分红有关政策的研究，为上市公司现金分红创造良好的外部环境。上证所首席经济学家胡汝银也表示，上证所将充分收集和研究有关免除红利税的意见和建议，转交给有关部门，努力推动红利税改革。

　　海通证券副总裁兼首席经济学家李迅雷认为应该直接免去个人投资者的红利税，也有经济学家建议按股票的年限实行差别化的红利税政策，持有时间越长税率越低。

　　推进分道审核

　　此外，中国上市公司协会还在昨日的会议上表示，针对会员普遍关心的有关资本市场和上市公司发展的热点问题，如跨境并购、B股市场改革、军工等一些行业上市难点处理问题，协会已组织力量研究，相关工作正抓紧推进，并在今年下半年继续积极推进上市公司分道审核。

　　中国上市公司协会于今年2月15日正式成立，其主管部门为中国证监会。现年73岁的原国务院发展研究中心副主任陈清泰担任上市公司协会首任会长，证监会原纪委书记李小雪则担任执行副会长，原证监会上市部副主任安青松担任协会秘书长。

　　中国上市公司协会章程可见，上市公司协会将协助理顺企业与政府之间的关系，推动政府放松管制、减少行政审批，并且推动公共政策的科学制定。陈清泰在当日的揭牌仪式上再三表示，协会将"去政府化"。李小雪昨日表示，目前协会公司会员已经发展到1551家，占上市公司总数的63%，地方团体会员24家，上海、深圳证券交易所、证券登记结算公司等3家特别会员。他还表示，会员还在发展中，每周都有新会员办理入会登记手续。