美政府“关门”威胁暂除 财政悬崖仍拉警报

　　虽然美国国会议员已经就6个月短期预算协议达成一致，将从9月份开始为美国政府提供资金，暂时消除了美国政府“关门”的威胁，不过短期预算协议并没有解决美国即将出现的“财政悬崖”危机。美国经济很可能会在下半年再度陷入困境，美联储主席伯南克适时出手将是必然。

　　美国政府的“关门”危机曾闹得沸沸扬扬。据报道，美国国会议员已经就6个月短期预算协议达成一致，将从9月份开始为美国政府提供资金，暂时消除了美国政府“关门”的威胁，使民众不至于在总统及国会选举前感到失望。

　　不过，短期预算协议并没有解决美国即将出现的“财政悬崖”危机。有分析人士表示，随着欧债危机升级、全球经济增长放缓以及美国“财政悬崖”日益临近，美国经济很可能会在下半年再度陷入困境，美联储主席伯南克适时出手将是必然。

　　“财政悬崖”有多悬

　　当地时间7月31日，美国国会众议院议长博纳和参议院多数党领袖里德宣布了一项短期预算协议，该协议将为美国政府可自由决定支出的项目提供资金，涉及国防、境外援助、教育和医学研究等。

　　此项协议仍需被写进法案，美国国会众议院和参议院需要在9月30日前，也就是本财年结束前通过该协议。不过，美国此前发生的预算之争已经伤及了投资者和消费者信心，美国国会议员就短期预算协议达成一致还是让市场看到希望。

　　然而，“财政悬崖”的威胁并没有解除。所谓“财政悬崖”，即美国到今年年底、明年年初因为新的开支计划和减税政策到期而可能导致的巨大财政缺口。国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德曾表示，美国“财政悬崖”是威胁全球市场的头号风险，美国的财政赤字和负债占国内生产总值的比例实际上比欧元区更糟。有分析人士预计，如果美国不能安全度过“财政悬崖”，初步效应会造成经济萎缩1%。

　　伯南克和美国国会预算办公室已经发出警告，若原定的6000多亿美元的增税及开支节省计划如预期生效，那么2013年初美国经济可能重现衰退。美国财政部长盖特纳昨日呼吁，欧盟领导人及美国国会应寻求长期措施，以在降低预算赤字的同时促进经济增长。

　　QE3并非唯一选项

　　伯南克日前也敦促美国国会应对财政挑战，通盘考虑财政政策的长期可持续性和经济复苏的脆弱性，找到避免跌下“财政悬崖”的良策。

　　出于对经济增长面临下行风险的担忧，美联储在数月前的货币政策会议上就已明确表示准备好采取进一步行动。目前，投资者都在关注美联储何时会推出第三轮量化宽松措施(QE3)。不过，市场人士普遍预计，美联储或暗示更多宽松但不会在近期推出重大举措，美联储或选择下调银行超额准备金率，以此降低短期借贷利率，并刺激持续减速中的美国经济。

　　贝莱德集团表示，伯南克承认仅靠货币政策无法解决美国经济问题，尤其是降低失业率。此外，美联储的量化宽松举措对市场的影响力已逐步降低。