欧盟预算新方案对欧发展援助项目的影响

　　根据欧洲理事会近期通过的欧预算方案，未来欧对外援助项目将对受援国附加更为严格的政治条件。对此，德国发展援助部下属发展研究中心7月4日发表题为“欧洲预算支持：政治条件、差异化及合作”的研究报告，对此次预算新方案对欧发展援助的影响进行了解读。报告指出在新预算方案影响下，未来欧发展援助项目将面临以下四方面挑战：

　　一是尽管通过援助干预受援国政局，能够使欧援助机构免受欧内部人权人士的谴责，但仅靠预算支持来推动援助项目，进而推动受援国政治改革是不现实的。

　　二是无具体政策工具实现并监督本次预算改革的成果。欧各机构仍未能通过任何相关的具体支持或操作措施。

　　三是如对受援项目的选择过分僵化和苛刻，易招致受援国的抵触，并使受援国转而向欧盟各成员国寻求双边援助合作。欧盟援助将受到孤立。

　　四是援助国本来可以通过政府合作或实施制裁推动受援国的政治改革。但目前欧对外援助在以上两方面均没有什么建树，也缺乏必要的雄心。