万亿金融国资，谁主沉浮？

为了加强对国有金融企业的管理，高层再次酝酿成立“金融国资委”，把主要的全国性商业银行、保险公司以至证券公司的国有股权，统统都尽归于“金融国资委”旗下，接受统一的监督。
一旦成立，“金融国资委”日后将代表国家的“出资人身份”（即是股东），加强监督国有金融企业的资产转让、人事安排和策略制定等环节。
        “像非金融国有资产，国资委管理得很精细，涉及业绩考核、高管年薪、绩效考核等。但与之相应的金融国资，就缺乏这样一个机构，现在财政部的管理是很粗线条的。”著名金融信托专家孙飞告诉记者，金融国资跟一般国有资产不一样，它的数额十分庞大。随着总量的继续扩大，以及所涉及业务范畴之广，有必要搭建一个兼管“人、事、财”的行政平台，更好地实现国资保值增值。
         孙飞举例告诉记者，中投这几年的投资并不成功，包括在黑石和摩根士丹利上的投资都是失败的，未来需要尽量减少这样的事情发生。在总结中投失败的原因时，孙飞分析，除了经济下行的客观原因外，主观原因也有，其一就是它的身份很模糊，到底是一个投资机构还是政府机构，它很多决策似乎有行政级别的因素，不是纯粹市场化的投资收益和风险评估的结果。
        “由宏观的混业经营、海外并购的协调，到微观如近年来闹得沸沸扬扬的高管薪酬问题，如果有金融国资委出面统一处理，效果比银监、保监更佳。”支持者表示，单独成立金融国资委显得十分必要。
        但是在国内经济界也不乏反对声音。中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容的观点是：目前已有多个部门监管金融企业，再另设机构只会重复建设。反而更有可能在国务院国资委旗下成立新机构，监督央企持有的金融资产。
        “现实情况并不允许这样做，因为从金融的专业性角度考虑，可能目前国资委并不具备金融国资的监管能力；何况目前国有金融资产的管理权本身并不归属国资委。”一位人大财经委人士认为。
        此前，国资委主任李荣融曾表示，国资委可专门划出一个司来履行该国有金融资产的管理权。
        也有一些商业银行人士表示，如果成立新的金融国资委，权力将如何重新界定和分配也是一个关注的焦点。在设立金融国资委的同时，其他监管机关能不能“退出”。
        “现在金融机构的监管部门已经够多了，可以说，现在每天都有不同的监管机构在这里检查工作。监管部门恨不得把自己的监管办法，做成机构的管理制度。”银行界人士坦言，“适当的监管是必要的，但不能取代商业银行自我的经营管理。”